4月8日,全省高標準農田建設綜合改革暨春耕生產現場會在平江召開。戴道晉副省長出席會議并講話。省發改委黨組成員、副主任王亮方主持會議,并代表省水利與農田建設委員會辦公室匯報了改革試點工作。省財政廳、國土廳、農委、水利廳、林業廳、審計廳、質監局、氣象局、煙草局、電力公司等部門負責人參加會議。平江縣等20個高標準農田建設綜合改革試點縣(市、區)主要負責人參加會議,并遞交了2016年高標準農田建設目標責任狀。
戴道晉副省長指出,高標準農田建設是落實中央“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重要舉措,推動農業供給側結構性改革的根本要求,加快我省農業現代化的必經之路。要求各試點縣市區要進一步增強工作責任感、緊迫感和工作主動性,落實目標責任,加快機制創新,拓寬資金渠道,強化過程監管,確保國家交給我省的高標準農田建設改革試點任務圓滿完成。
會議指出,近一年來,在省政府統一部署和要求下,各試點縣市積極推動試點改革工作,取得了階段性明顯成效。一是成立了領導協調機構。組建了由縣市政府主要領導掛帥、各相關部門共同參與的水利與農田建設委員會,明確了牽頭部門和相關部門責任分工。二是編制了農田建設規劃。嚴格按照試點工作方案要求,在對接各專項規劃的基礎上,編制了4年(2015-2018年)縣級高標準農田建設實施方案,明確了年度建設區域、建設內容和建設任務。三是制定了改革制度措施。以縣為平臺,創新高標準農田建設項目資金管理新機制,相繼制定了關于高標準農田建設的工作方案、項目資金管理辦法、實施細則等制度措施,強力推進改革創新。四是加大了資金整合力度。為解決高標準農田建設資金缺口問題,一些試點縣市除整合5大專項資金外,還將與高標準農田建設相關的涉農資金整合進來。五是創新了項目管理模式。在規劃、標準統一同時,積極創新項目管理模式,打破原來各部門分散管理模式,由辦公室進行統一管理,統一勘察設計、統一招投標、統一監理、統一施工管理。會議要求,今年國家將我省作為全國唯一試點省開展高標準農田建設整合涉農資金試點,各試點縣市區要大膽探索,勇于改革,加快形成可復制、易推廣的高標準農田建設資金整合模式和經驗。
會上,省財政廳還就我省落實5部委意見制定的試點方案作了簡要介紹和說明。平江縣、瀏陽市、茶陵縣、湘鄉市在會上作了經驗介紹。
會議對當前的春耕生產也作了安排部署。
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