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推動特色小鎮實現綠色可持續發展

來源：全國勘察設計信息網　發布日期：2018年1月18日　訪問次數：9355

      在我國城鎮化過程中，鄉鎮建設一直是重要內容，也受到廣泛關注。黨的十八大以來，黨中央、國務院就深入推進新型城鎮化建設做出了一系列重大決策部署。“十三五”規劃綱要也明確提出，要因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。2016年7月，住房和城鄉建設部、國家發展改革委員會、財政部在全國范圍啟動特色小鎮培育工作以來，各地積極性空前高漲，使“特色小鎮”不僅成為一個熱詞，也成為一個目標。然而，目前特色小鎮培育尚處于起步階段，普遍缺乏綠色發展規劃，部分地方在推進相關工作時存在各種各樣的問題。
     推進特色小鎮發展對落實新發展理念、全面建成小康社會和促進國家可持續發展具有十分重要的戰略意義，為更好地促進國家特色小鎮戰略落地，在國家發展改革委員會、住房和城鄉建設部的支持下，清華大學建筑設計院有限公司與中國長城資產管理股份有限公司、住房和城鄉建設部城鄉規劃管理中心等多家單位日前共同發起成立了中國特色小鎮建設發展聯盟。聯盟秘書長、清華大學建筑設計院項目中心總經理張以超在接受記者采訪時表示，中國特色小鎮建設發展聯盟將按照黨中央、國務院的部署，建立完善的產學研用合作創新體系和在市場環境下的長效服務機制，充分發揮聯盟平臺的資源、技術及相關產業優勢，以人為本、因地制宜、突出特色、創新機制，對接新型小（城）鎮建設，夯實城鎮產業基礎，完善城鎮服務功能，優化城鎮生態環境，提升城鎮發展品質；總結推廣各地特色小鎮發展模式，立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，有效對接創新型供給與個性化需求，助力打造美麗特色新型小（城）鎮有效載體，推動我國特色小鎮綠色、智慧、可持續發展。毫無疑問，在未來特色小鎮的建設中，聯盟將會起到很大的作用。
    發展特色小鎮是國家平衡二元化社會、提高城鎮化率、提升城鄉融合的重要舉措。特色小鎮建設是新型小城鎮建設的發展和明確化，也是我國村鎮建設在新時代發展的目標。我國正處于城鎮化深入發展關鍵期，多年來，隨著城鎮化步伐逐漸加快，我國的小鎮較之以往發生了巨大變化，但也呈現出很多不盡如人意的地方，在整個社會發展中其作用沒有得到充分發揮。小鎮在空間上介于城鄉之間，有如橋梁，也如蓄水池，在農村快速變化發展過程中，小鎮的作用和重要性將日益突出。特色小鎮培育發展的目標是增強其活力，使其更好地發揮在城鄉之間的調節能力。
    目前我國鄉鎮建設中還存在很多問題，缺乏“特色”是其中之一，因而發展“特色”顯然是解決問題的一個突破口。那么，什么是特色，特色發展與普遍原則的關系如何把握，是人們需要思考的。
    黨的十九大強調，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。這就是說，綠色發展是特色小鎮發展必須遵循的普遍原則，不論是否特色發展都要以此為準則。所以，綠色發展規劃是特色小鎮建設中需要首先明確的。而違反綠色發展的項目，即使再有利于“特色”的呈現，也要慎重審視。鄉鎮建設中不顧環境，一味求發展給社會造成的嚴重后果，我們是有過慘痛教訓的。
    因此，特色小鎮建設要在綠色可持續發展的前提下，功能、經濟、文化并進，奠定小鎮前行的基礎，并根據不同地區的特點需求、不同鎮情，使特色逐步顯現并得到發展。小鎮特色的出現，可以通過拔苗助長的方式，也可以是長期的培育。而真正的特色一定是有活力的，也一定是長期積淀的結果。
    社會只有城鎮鄉村共同協調發展，才能達到美好狀態，特色小鎮建設就是達到這種狀態的措施。

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