“小智治事,大智治制”。自“不忘初心 牢記使命”主題教育開展以來,院黨委班子深刻認識到建章立制的重要性和緊迫性,決定集中時間、集中人員、集中智慧,按照“機制創新、技術升級、流程再造、管理轉型”的工作思路要求,堅持“技術興院 人才強院”的工作方針,對照“老院應變創新、大院轉型圖強、綜合院深度融合”的高質量發展目標,來搭建總院規章制度和部門配套管理制度體系的“四梁八柱”,對我院的規章制度進行全面系統修訂。這項工作既是鞏固深化主題教育成果長效化的具體要求,也是堅決貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的主動作為,充分彰顯了新一屆院黨委的責任和擔當。
總院管理制度體系的修訂和完善,主要分為兩個階段,一是2019年6月至2020年3月開展的總院管理制度修訂;二是2020年3月至2020年9月開展的生產部門內部管理實施細則修訂。兩個階段前后歷時15個月,涉及全院所有部門,參與修編的工作人員多達240余人,先后召開黨委會、院務會、書記院長辦公會、專題會等40余次。期間,院黨委書記、院長康慶云分別召集各部門負責人對制度體系的設計和重要制度的主要內容反復討論、數易其稿,牽頭對所有出臺制度逐條逐款斟酌、逐項逐個推敲,構建了黨建工作、項目管理、人力資源管理、財務資產管理、綜合事務管理和生產部門內部管理等6大類54項制度,其中管理辦法17項、管理規定20項、實施細則12項、議事規則等其他制度5項,共425章、2006條、180個附表、28個附件、44萬多字。最終形成了《管理制度匯編》(2020年版)、《生產部門內部管理制度匯編》(2020年版)等成果。
總院管理制度體系是我院各項工作有序開展的基本遵循,更是我院不斷開創高質量發展新局面的“壓艙石”。新版管理制度的修訂,堅持以問題為導向,通過制度建設來破解難題、解決頑疾,主要呈現出以下四個特點:一是系統性。徹底解決了管理制度與貫標體系“兩張皮”現象,對原有政出多門、相互矛盾、推諉扯皮、職能交叉、避重就輕等問題進行了全面梳理,針對所有職能部門及所有職能做到了全覆蓋。二是權威性。本次修編是在院黨委直接領導下,由改革辦牽頭,遵循頂層設計與基層首創相結合的理念,嚴格按照院黨委高質量發展決策部署的要求來進行修訂,指導思想明確,確保了高質量發展目標和院黨委決策部署始終貫徹到起草、調研、審查、征求意見、審批等各個環節。三是創新性。在生產經營上,強調外部合作和內部協作相結合的機制創新;在業務轉型上,全力支持創新業務和融合發展的創新;在穩定產品質量的同時,鼓勵技術升級與科技創新;在人力資源管理上,主要注重人才培養和人才引入的理念創新。四是可執行性,部門職能和崗位職責清晰,工作評價和績效考核定量,以目標為導向,獎懲措施明確。
新版管理制度的執行和實施將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提升單位治理體系和治理能力現代化水平為目標,秉持“于法周延、于事簡便”和“言路開放、動態管理”的原則,以年度為節點,針對執行和實施過程中發現的問題和漏洞,不斷優化和完善,使制度真正成為規范行為的標尺、解決問題的抓手、推動工作的引擎,持續為我院事業高質量發展保駕護航。


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