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我國作出碳達峰碳中和重大宣示三年來成效顯著建設人與自然和諧共生的美麗家園

來源：人民日報　發(fā)布日期：2023年9月22日　訪問次數(shù)：3957

之江大地65座亞運場館及辦公場地全部使用綠電，市民紛紛參與“我為亞運種棵樹”等活動。以“綠色”為辦賽理念之一的杭州亞運會，正努力成為首屆碳中和亞運會。

全球一半以上的新能源汽車行駛在中國，中國新能源汽車從生產(chǎn)第1000萬輛到突破2000萬輛，僅用了17個月。

綠色低碳發(fā)展，步伐堅實有力。

2020年9月22日，第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平總書記鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”

這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。這無疑是一場硬仗，需要付出極其艱巨的努力。

一諾千鈞，言出必行。3年來，以習近平同志為核心的黨中央把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動“雙碳”工作取得良好開局和積極成效。我國構(gòu)建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，部署實施“碳達峰十大行動”，不斷夯實統(tǒng)計核算、標準計量、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等工作基礎(chǔ)；建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系，截至今年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，歷史性超過煤電；新能源汽車保有量超1620萬輛，產(chǎn)銷量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

氣溫屢創(chuàng)新高，熱浪干旱頻襲，暴雨洪澇多發(fā)……工業(yè)革命以來，二氧化碳等溫室氣體大量排放導致的氣候變化，是全人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

應對氣候變化，中國雄心、中國力量舉世矚目。

2020年12月12日，習近平總書記在氣候雄心峰會上進一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

國際社會普遍認為，在全球氣候治理進程的關(guān)鍵時刻，中國作出碳達峰碳中和重大承諾，推動高質(zhì)量發(fā)展、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的自覺行動，體現(xiàn)出中國主動承擔重要責任，發(fā)揮了積極表率作用。

實現(xiàn)碳達峰碳中和，這場硬仗難度多大？

“發(fā)達國家從碳達峰到碳中和一般要用40年以上甚至70年，而中國只有約30年時間。中國是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史任務尚未完成的背景下開啟降碳進程的，而且能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，降碳難度之大、時間之緊前所未有。”國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春說。

知難而進，勇毅前行。

黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，其中之一是“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，這是推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，也是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

擘畫長遠，錨定目標，穩(wěn)中求進。

習近平總書記在2022年全國兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團審議時諄諄叮囑：“必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。”

習近平總書記在今年7月舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出：“我們承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主”。

習近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示強調(diào)：“以‘雙碳’工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”。

為地球降排放，為家園添綠色。一場“廣泛而深刻的變革”加快推進。

碳達峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建實施。中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，作出頂層設計，明確時間表、路線圖。有關(guān)部門出臺能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12份重點領(lǐng)域重點行業(yè)實施方案，以及科技支撐、財政支持、統(tǒng)計核算、生態(tài)碳匯等11份支撐保障方案，31個省份制定碳達峰實施方案，“雙碳”政策體系構(gòu)建完成并持續(xù)落實。

一系列綠色低碳循環(huán)發(fā)展有力舉措落地見效。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度；落實稅費優(yōu)惠政策，2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬億元；全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，截至2022年底碳排放配額累計成交量達2.3億噸，累計成交額達104.75億元。

2020年，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成第一階段國家自主貢獻承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”前兩年，我國二氧化碳排放強度進一步下降，節(jié)能降碳成效顯著。

“新時代十年來，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長，碳排放強度累計下降超過35%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人介紹。

綠色生產(chǎn)方式廣泛推行，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

1.2萬面定日鏡緊隨太陽而動，將陽光反射到集熱塔上。西北地區(qū)戈壁荒漠上的百兆瓦級熔鹽塔式光熱電站，設計年發(fā)電量達3.9億千瓦時。

水平位移超3000米的大位移井，把二氧化碳送到海底。建于珠江口盆地的我國首個海上二氧化碳封存示范工程，預計每年可封存約30萬噸。

習近平總書記強調(diào)：“要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。”

“雙碳”目標提出3年來，我國加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動能源革命和資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，在發(fā)展中降碳、在降碳中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

——能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。

我國能源活動碳排放占整體碳排放的比例超過80%，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)降碳對于實現(xiàn)“雙碳”目標至關(guān)重要。

8月31日，世界首個630攝氏度二次再熱火電工程在山東鄆城開建，發(fā)電機組已經(jīng)發(fā)過一次電的主蒸汽，將再次收回鍋爐循環(huán)加熱使用。“比常規(guī)煤電機組每年節(jié)約標煤35萬噸，減排二氧化碳94.5萬噸。”大唐鄆城項目工程建設總指揮林躍介紹。

我國開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，新增煤電機組執(zhí)行更嚴格節(jié)能標準，發(fā)電效率、污染物排放控制達到世界領(lǐng)先水平。

化石能源清潔高效利用水平大幅提高，非化石能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展。長江干流，烏東德、白鶴灘等6座梯級電站，總裝機容量超7100萬千瓦，年平均發(fā)電量可滿足3億多人一年的用電需求。張北草原，一塊塊光伏板、一臺臺風機與藍天白云交相輝映，源源不斷的綠電點亮北京的燈。

截至2022年，煤炭在全國一次能源消費中的占比，已從2012年的68.5%大幅下降到56.2%，清潔能源消費比重增長到25.9%。

國家能源局有關(guān)負責人介紹：“我國已建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系，其中，水電、風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電規(guī)模多年位居世界第一。今年上半年，可再生能源裝機達到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。”

我國大力發(fā)展可再生能源，為全球減排作出了積極貢獻。2022年我國可再生能源發(fā)電量相當于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電、光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排超28億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。

——重點行業(yè)領(lǐng)域大力實施降碳減污行動。

工業(yè)生產(chǎn)、建筑運行、交通運輸?shù)仁窍哪茉春彤a(chǎn)生碳排放的主要環(huán)節(jié)。黨的二十大報告提出，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。

推進工業(yè)綠色發(fā)展。江蘇溧水天山水泥有限公司和當?shù)毓╇姴块T合力探索“綜合碳管理”，通過開發(fā)碳排放在線監(jiān)測管理系統(tǒng)，結(jié)合分布式光伏、儲能電站等建設，年減少碳排放近百萬噸。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2022年底，全國共淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%。

大力發(fā)展綠色建筑。北京通州區(qū)，中建一局城市副中心160地塊項目現(xiàn)場，建設者們忙著對建筑保溫隔熱情況進行檢測。項目經(jīng)理許有越介紹：“綠色建材應用比例超過一半，僅綠色防水隔氣膜一項就能減少15%以上的碳排放。”

2022年，我國新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至91.2%；推動既有建筑綠色低碳改造，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。

構(gòu)建綠色交通運輸體系。我國首個交通與能源融合示范工程今年5月在山東濟寧建成并正式并網(wǎng)發(fā)電，利用高速公路邊坡等空地建設光伏發(fā)電設施，為高速公路服務區(qū)和新能源汽車提供綠色電能。“截至8月初，累計發(fā)電量超500萬千瓦時，節(jié)約標煤約1800噸。”中國能建交能融合棗菏項目技術(shù)負責人高抗說。

持續(xù)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推進交通運輸工具綠色轉(zhuǎn)型。2022年全國鐵路貨運發(fā)送量同比增長4.4%，水路貨運發(fā)送量同比增長3.8%。

——綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應用持續(xù)加強。

8月，新疆庫車綠氫示范項目建成投產(chǎn)，這是我國規(guī)模最大的光伏發(fā)電直接制綠氫項目。攻堅克難，自主創(chuàng)新，項目所用的光伏組件、電解槽等重大設備及核心材料全部實現(xiàn)國產(chǎn)化。

6月，國家能源集團江蘇泰州電廠二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）項目正式投產(chǎn)，這是亞洲最大火電CCUS項目，每年可捕集消納二氧化碳50萬噸。“我們自主研發(fā)了新一代高容量、低能耗吸收劑，集成了新型填料、高效胺回收等技術(shù)，二氧化碳捕集率大于90%。”江蘇泰州電廠總工程師劉建東介紹。

推進“雙碳”工作，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。百萬千瓦級水電機組建造能力領(lǐng)跑世界，量產(chǎn)單晶電池轉(zhuǎn)化效率多次刷新世界紀錄，全球首臺超大容量16兆瓦海上風電機組成功并網(wǎng)發(fā)電，具有自主品牌的“華龍一號”等三代大型先進壓水堆技術(shù)批量應用，氫能、燃料電池、新型儲能、碳捕集利用與封存等前沿技術(shù)不斷取得新突破……

“雙碳”目標提出以來，我國強化綠色低碳科技創(chuàng)新，建成5個“雙碳”領(lǐng)域國家重點實驗室，實施可再生能源技術(shù)等重點研發(fā)專項，形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，綠色技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強。

全社會積極行動，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長

我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。”

全社會積極行動起來，扎實推進碳達峰碳中和，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

建設森林“碳庫”，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)步提升。

今年4月4日，習近平總書記冒雨來到位于北京市朝陽區(qū)東壩中心公園的植樹點，同首都群眾一起參加義務植樹。習近平總書記指出，森林既是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。植樹造林是一件很有意義的事情，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)，要一以貫之、持續(xù)做下去。

既在廣袤祖國大地上種下片片綠色，也在廣大人民心中播撒綠色種子。從現(xiàn)場植樹，到“碼上盡責”“云端植樹”，人們踴躍參與義務植樹活動。義務植樹盡責形式擴展到8大類50多種，實現(xiàn)全年化、多樣化、便捷化。

眾人植樹樹成林。“十四五”以來，全國每年完成國土綠化超1億畝，森林覆蓋率達24.02%，森林蓄積量達194.93億立方米。全國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)多年保持“雙增長”，中國成為全球森林資源增長最多最快的國家。2021年，全國林草年碳匯量超過12億噸，居世界首位。綠化地球家園，改善全球氣候變化，中國貢獻贏得世界贊譽。

公眾踴躍參與，簡約適度、綠色低碳的生活方式蔚成風氣。

上海市虹口區(qū)嘉興路街道飄鷹花苑小區(qū)，居民拎著垃圾袋來到垃圾箱房前，分類投放、自動稱重、語音提示……只需10秒就能完成垃圾分類投放，還能了解自家生活垃圾有關(guān)數(shù)據(jù)。

近年來，上海扎實開展垃圾分類工作，垃圾分類和資源化利用全過程處置水平整體提升。從“不愿分、不會分”到“主動分、智慧分”，如今全市居民區(qū)和單位垃圾分類達標率均達95%，越來越多的市民自覺將垃圾分類投放。

我國垃圾分類工作持續(xù)深入推進，297個地級以上城市已全面實施生活垃圾分類，居民小區(qū)平均覆蓋率達到82.5%。

綠色出行也日益成為低碳生活新時尚，帶動新能源汽車快速發(fā)展，產(chǎn)銷量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。7月3日，我國第2000萬輛新能源汽車在廣州廣汽埃安生產(chǎn)線下線。

從參與“光盤行動”、反對餐飲浪費，到夏季空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，從開通個人碳賬戶，到點外賣時不要一次性餐具……簡約適度、綠色低碳的生活方式漸成時代新風，為守護綠水青山匯聚澎湃力量。

堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，中國成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

展館內(nèi)隨處可見“零碳服務人人共享”的標識，觀眾通過掃描二維碼便可加入綠色行動，獲得“服貿(mào)會碳中和證書”。9月初在北京舉行的中國國際服務貿(mào)易交易會，首次以國家體育館為主場館推出環(huán)境服務專題展，設立低碳能源、碳中和與綠色技術(shù)、氣候與碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟四大專區(qū)，還在首鋼園設立低碳科技出行專區(qū)。

綠意盎然的展會是一面鏡子，映射出隨著碳達峰碳中和持續(xù)推進，我國經(jīng)濟社會發(fā)展迎來深刻變革，并深遠影響世界。

積極建設性參與氣候變化多邊進程，持續(xù)深化應對氣候變化南南合作，推動“一帶一路”綠色低碳發(fā)展，海外非化石能源投資已超過化石能源，相繼建成一批清潔、高效、質(zhì)優(yōu)的綠色能源合作標志性項目……中國堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，始終積極為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

“中國是推動全球氣候治理的行動派。”中國氣候變化事務特使解振華表示，中國綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，走上了一條符合國情的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，用實際行動和成效為發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗和借鑒，為全球氣候治理作出了貢獻。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，共同建設人與自然和諧共生的美麗家園，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

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